Come si stabilisce l'importo dell'assegno di mantenimento

Tre modi per calcolare l'importo

I sistemi di assegno di mantenimento seguono in genere una di tre logiche di fondo, anche se la maggior parte combina elementi di più di una. La prima è un modello a percentuale del reddito: una quota fissa del reddito lordo del genitore tenuto al versamento, che cresce con il numero dei figli. Il Child Maintenance Service britannico funziona così: il reddito lordo settimanale viene accertato sulla base dei dati HMRC, quindi si applica una delle diverse fasce di aliquota, con la percentuale che sale per ogni figlio in più.

La seconda è un modello a reddito condiviso (income-shares), l'approccio prevalente in molti stati statunitensi. I redditi di entrambi i genitori vengono sommati per stimare quanto il figlio avrebbe ricevuto se la famiglia fosse rimasta unita, e ciascun genitore è poi responsabile per una quota proporzionale di quel totale.

La terza è un modello a tabella pubblicata o basato sui bisogni, in cui l'importo viene fissato in base all'età del figlio e alla fascia di reddito del genitore tenuto al versamento, talvolta corretto per circostanze specifiche. Il sistema norvegese segue questa logica: un costo base nazionale per crescere un figlio, stabilito per fascia d'età, da cui si parte per gli aggiustamenti. Nessuno di questi modelli produce il numero corretto in assoluto: ciascuno è una scelta politica su come standardizzare qualcosa che un tempo si negoziava caso per caso.

Cosa entra davvero nella formula

Il reddito è l'ancora ovunque, ma è negli aggiustamenti attorno a esso che si concentra la vera variabilità. Quasi tutti i sistemi includono ormai una qualche forma di correzione per l'affido condiviso. Nel Regno Unito l'importo dovuto si riduce quando il figlio pernotta presso il genitore tenuto al versamento per almeno 52 notti all'anno, su una scala progressiva. In Norvegia la detrazione per il contatto funziona su quattro fasce, da due-tre notti al mese fino a quattordici o più, calcolate sullo schema effettivamente seguito e non su quello scritto in un accordo.

La maggior parte dei sistemi riduce inoltre il reddito rilevante se il genitore tenuto al versamento è finanziariamente responsabile per altri figli, sia di una nuova relazione sia di una precedente. E diversi sistemi a tabella, compreso quello norvegese, aumentano l'importo base con la crescita del figlio, partendo dal presupposto che il costo effettivo di crescere un figlio aumenti con l'età.

Cosa copre l'assegno, e cosa non copre

L'assegno è pensato per coprire le spese ordinarie e quotidiane di un figlio — cibo, una quota dell'abitazione, abbigliamento di base — non l'intera gamma di costi che un figlio genera nel corso di un anno. Attività extrascolastiche, gite scolastiche, attrezzature più costose e spese una tantum restano di norma fuori da questo calcolo, motivo per cui richiedono un accordo separato tra i genitori invece di essere dati per scontati come già inclusi nell'importo dell'assegno.Splitting expenses across two homes.

Quando l'importo cambia

L'assegno raramente è un calcolo fatto una volta per tutte. La maggior parte dei sistemi consente, e alcuni impongono, una revisione quando le circostanze cambiano in modo significativo: una variazione rilevante nel reddito di uno dei genitori, un cambiamento nello schema effettivo dei pernottamenti, oppure il passaggio del figlio a una fascia d'età che modifica l'importo base.

Le revisioni scattano in genere su richiesta e non automaticamente. In pratica, questo significa che il genitore la cui situazione è cambiata deve di solito avviare lui stesso la procedura, piuttosto che aspettarsi che il sistema si aggiorni da sé.

Quando l'importo diventa lo scontro

Secondo National Family Mediation, le controversie sull'assegno raramente nascono da un rifiuto di pagare. Nascono piuttosto da un genitore convinto che il calcolo non rispecchi la realtà: un reddito che è cambiato, un tempo di cura aumentato senza una revisione, oppure spese aggiuntive che un genitore ritiene l'altro dovrebbe condividere.

Gli enti pubblici come il Child Maintenance Service britannico dispongono di poteri di riscossione effettivi in caso di mancato pagamento accertato, compresa la trattenuta diretta sullo stipendio. Ma un disallineamento tra la formula e l'assetto effettivo si risolve di solito più in fretta con una richiesta di revisione o con la mediazione che con l'escalation del conflitto.

È qui che la documentazione conta, silenziosamente. Quando la correzione per l'affido condiviso dipende dal numero di pernottamenti, un registro chiaro dello schema effettivamente seguito da entrambi i genitori sostiene una richiesta di revisione molto meglio di due ricordi discordanti su cosa fosse stato concordato. Le app pensate per il coordinamento dell'affido condiviso, Lina compresa, tengono quel registro in un unico luogo visibile a entrambi i genitori — non come sostituto della procedura formale, ma come base di fatti condivisa da cui una revisione o una sessione di mediazione può partire.

Ciò che la formula non può decidere

Le formule esistono per rendere l'assegno prevedibile invece che personale, per trasformare in un calcolo una conversazione che un tempo avveniva tribunale per tribunale, famiglia per famiglia. È un guadagno reale: meno controversie si risolvono a favore di chi insiste con più ostinazione.

Ciò che le formule non possono standardizzare è la percezione di una famiglia se l'importo sia equo per il proprio assetto specifico. Quel divario si colma di solito non con una formula migliore, ma con genitori in grado di fare riferimento agli stessi fatti su ciò che sta effettivamente accadendo.

Fonti

GOV.UK: come si calcola l'assegno di mantenimento →

House of Commons Library: come si calcola il child maintenance? →

Bufdir: Barnebidrag, barnetrygd og andre stønader ved samlivsbrudd →

OECD Family Database: PF1.5 Child Maintenance (Child Support) →

National Family Mediation: la mediazione per l'assegno di mantenimento →