Matkustuslupa eronneiden vanhempien lapsille

Ranska: lupa vaaditaan vain, kun kumpikaan vanhempi ei matkusta mukana

Ranska otti uudelleen käyttöön rajavalvontatoimen, joka tuli voimaan 15. tammikuuta 2017: alaikäisen, joka poistuu maasta ilman kumpaakaan vanhempaansa, esimerkiksi koulumatkalla, isovanhempien kanssa tai yksin, on esitettävä allekirjoitettu «autorisation de sortie du territoire» (AST) sekä luettava kopio allekirjoittaneen vanhemman henkilöllisyystodistuksesta. Sääntöä sovelletaan vanhempien parisuhteen tilasta riippumatta. Sitä ei sovelleta, kun lapsi matkustaa jommankumman vanhemman kanssa, ei myöskään silloin, kun entinen kumppani on periaatteessa eri mieltä matkasta.

Vanhemmalle, joka on aidosti huolissaan siitä, että entinen kumppani vie lapsen ulkomaille eikä palaa, Ranskan laki tarjoaa erillisen keinon. «Opposition à la sortie du territoire» voidaan jättää lyhyellä varoitusajalla prefektuurille, tai virka-ajan ulkopuolella paikalliselle poliisi- tai santarmiasemalle, kun kyseessä on välitön riski. Se rekisteröi lapsen Schengenin tietojärjestelmään ja estää lähdön enintään 15 päiväksi, minkä jälkeen perhetuomioistuin voi antaa pidempikestoisen «interdiction de sortie du territoire» -päätöksen, joka edellyttää molempien vanhempien suostumusta jokaiselle tulevalle ulkomaanmatkalle, kunnes tuomioistuin päättää toisin tai lapsi täyttää 18 vuotta.

Miksi yhteishuollon sanasto vaihtuu jokaisella rajalla

Englanti ja Wales: sääntö sisältyy huoltajuuslainsäädäntöön

Englannissa ja Walesissa lapsen viemistä ulkomaille säätelee Children Act 1989 -lain 13 pykälä eikä erillinen matkustussääntö. Vanhempi, joka on «child arrangements order» -päätöksessä merkitty siksi, jonka luona lapsi asuu, saa viedä lapsen ulkomaille alle kuukaudeksi ilman toisen vanhemman suostumusta, jollei päätöksessä toisin määrätä. Tämän ajan ylittyessä, tai jos tällaista päätöstä ei ole, kaikkien huoltajuutta pitävien kirjallinen suostumus on matkan laillinen edellytys.

Matkustaminen ilman tätä suostumusta, tai ilman tuomioistuimen lupaa, voi täyttää Child Abduction Act 1984 -lain 1 pykälän mukaisen rikoksen tunnusmerkistön. Käytännössä useimmilla eronneilla vanhemmilla on kirjallinen kirje mukana riippumatta siitä, päteekö alle kuukauden poikkeus muodollisesti, koska lentoyhtiöt, laivayhtiöt ja kohdemaan rajaviranomaiset kysyvät sitä rutiininomaisesti eivätkä pysty tarkistamaan «child arrangements order» -päätöstä lähtöselvityksessä.

Saksa: suositus, ei lakisääteinen vaatimus

Saksan ulkoministeriö, Auswärtiges Amt, suhtautuu asiaan taas eri tavalla. Se suosittelee, että lapsi, joka matkustaa ulkomaille ilman molempia vanhempiaan, joko yksin tai vain toisen kanssa, ottaa mukaan epävirallisen «Einverständniserklärung» -asiakirjan, kirjallisen suostumuksen siltä vanhemmalta tai vanhemmilta, jotka eivät ole mukana, sekä kopion tämän henkilöllisyystodistuksesta. Saksan omassa suosituksessa ei vaadita virallisesti vahvistettua allekirjoitusta.

Kirje ei ole lakisääteinen vaatimus samaan tapaan kuin AST on Ranskassa. Sen tarkoitus on helpottaa rajaviranomaisen työtä ja vähentää riskiä siitä, että lapsi pysäytetään sieppausepäilyn vuoksi. Vaatimukset itse kohdemaassa voivat vaihdella, ja Auswärtiges Amt itse suosittelee tarkistamaan kyseisen maan omat säännöt ja, jos kohdemaassa ei käytetä saksaa, teettämään käännöksen selvityksestä.

Mitä suostumuskirjeen tulisi sisältää

Mikään edellä kuvatuista kolmesta lähestymistavasta ei määrittele yhtä yhteistä mallia, eikä koko EU:ta kattavaa vakiolomaketta ole olemassa. Käytännössä toimiva kirje sisältää lapsen ja matkustavan aikuisen nimet, molempien passi- tai henkilöllisyystodistusnumerot, tarkan kohteen ja matkapäivät sekä allekirjoittaneen vanhemman puhelinnumeron. Se on päivätty ja allekirjoitettu sen vanhemman tai niiden vanhempien toimesta, jotka eivät matkusta mukana.

Se, tarvitaanko virallista vahvistusta vai apostillea, riippuu kohteesta ja joskus lentoyhtiöstä, ei lähtömaasta, joten luotettavampi tarkistuskohde on perheen kohdemaan suurlähetystö tai konsulaatti eikä netistä löytynyt yleinen malli. Kirje, joka riitti viikonloppumatkalle Alankomaihin, voidaan hylätä lähtöselvityksessä lennolle maahan, jossa dokumentaatiovaatimukset ovat tiukemmat.

Kirjeen pitäminen valmiina ennen matkapäivien lyömistä lukkoon

Vanhempi, jota pyydetään allekirjoittamaan suostumuskirje, on usein se, joka ei matkusta, ja pyyntö tulee tyypillisesti lähelle lähtöä, kun lennot on jo varattu. Allekirjoitus, joka pitää jäljittää tekstiviestillä viikko ennen matkaa, on tavallinen tarpeettoman kitkan lähde, varsinkin kun kaksi vanhempaa eivät muuten ole tiiviisti yhteydessä.

Yhteishuoltoon rakennetut yhteensovittamistyökalut, Lina niiden joukossa, tallentavat asiakirjoja, kuten allekirjoitetun suostumuskirjeen, passin kopion tai täytetyn AST-lomakkeen, jaettuun tallenteeseen, josta kumpikin vanhempi löytää ne myöhemmin, sen sijaan että ne olisivat sähköpostiketjussa, jonka toinen on jo poistanut. Etukäteen täytetty malli, joka tehdään ennen matkan varaamista eikä viikkoa ennen lähtöä, tarvitsee vain päivämäärän ja kohteen lisättynä, kun matka tulee ajankohtaiseksi.