Autorizzazione di viaggio per figli di genitori separati

Francia: autorizzazione solo quando nessuno dei due genitori viaggia

La Francia ha reintrodotto una misura di controllo alle frontiere entrata in vigore il 15 gennaio 2017: un minore che lascia il paese senza essere accompagnato da nessuno dei due genitori, in gita scolastica, con i nonni, o da solo, deve avere con sé una «autorisation de sortie du territoire» (AST) firmata insieme a una fotocopia leggibile del documento d'identità del genitore firmatario. La regola si applica indipendentemente dallo stato del rapporto tra i genitori. Non si applica quando il minore viaggia con uno dei genitori, nemmeno quando l'ex partner è contrario al viaggio in linea di principio.

Per un genitore realmente preoccupato che l'ex partner porti il figlio all'estero senza farlo tornare, la legge francese offre una via separata. Una «opposition à la sortie du territoire» può essere presentata con breve preavviso presso una prefettura, o fuori dall'orario d'ufficio presso una stazione di polizia o gendarmeria locale, quando esiste un rischio imminente. Registra il minore nel Sistema d'Informazione Schengen e blocca la partenza per un massimo di 15 giorni, dopodiché un tribunale per i minorenni può emettere una «interdiction de sortie du territoire» più duratura, che richiede l'accordo di entrambi i genitori per qualsiasi futuro viaggio all'estero, valida finché il tribunale non decide diversamente o il minore compie 18 anni.

Perché le parole per l'affido condiviso cambiano a ogni confine

Inghilterra e Galles: la regola è integrata nel diritto di affidamento

In Inghilterra e Galles, portare un minore all'estero è disciplinato dalla section 13 del Children Act 1989 anziché da una regola di viaggio autonoma. Un genitore indicato in una «child arrangements order» come colui presso cui il minore vive può portarlo all'estero per meno di un mese senza il consenso dell'altro genitore, salvo che il provvedimento stesso disponga diversamente. Oltre quel periodo, o in assenza di tale provvedimento, il consenso scritto di tutti coloro che hanno la responsabilità genitoriale è una condizione legale del viaggio.

Viaggiare senza tale consenso, o senza l'autorizzazione di un tribunale, può costituire un reato ai sensi della section 1 del Child Abduction Act 1984. In pratica, la maggior parte dei genitori separati porta con sé una lettera scritta indipendentemente dal fatto che l'eccezione per meno di un mese si applichi formalmente, perché le compagnie aeree, le compagnie di traghetti e il personale di frontiera del paese di destinazione la richiedono di routine e non hanno modo di verificare una «child arrangements order» al banco del check-in.

Germania: una raccomandazione, non un obbligo di legge

Il ministero degli Esteri tedesco, l'Auswärtiges Amt, adotta a sua volta un approccio diverso. Raccomanda che un minore che viaggia all'estero senza entrambi i genitori, da solo o con uno solo di loro, porti con sé una «Einverständniserklärung» informale, una dichiarazione scritta di consenso del genitore o dei genitori assenti, insieme a una copia del loro documento d'identità. Per la raccomandazione tedesca stessa non è richiesta una firma autenticata.

La lettera non è un obbligo di legge come lo è l'AST in Francia. Il suo scopo è facilitare il lavoro della polizia di frontiera e ridurre il rischio che un minore venga fermato con il sospetto di sottrazione. I requisiti nel paese di destinazione stesso possono variare, e l'Auswärtiges Amt stesso consiglia di verificare le norme specifiche di quel paese e, quando la destinazione non usa il tedesco, di far tradurre la dichiarazione.

Cosa dovrebbe contenere una lettera di consenso

Nessuno dei tre approcci sopra descritti definisce un modello unico, e non esiste un modulo standard comune a tutta l'UE. In pratica, una lettera funzionale indica il nome del minore e dell'adulto che viaggia con lui, il numero di passaporto o carta d'identità di entrambi, la destinazione esatta e le date del viaggio, oltre a un numero di telefono del genitore firmatario. È datata e firmata dal genitore o dai genitori che non viaggiano.

Se serva l'autentica o l'apostille dipende dalla destinazione e, a volte, dalla compagnia aerea, non dal paese di partenza, quindi la verifica più affidabile è l'ambasciata o il consolato del paese di destinazione della famiglia, piuttosto che un modello generico trovato online. Una lettera sufficiente per un weekend nei Paesi Bassi può essere respinta al check-in per un volo verso un paese con requisiti documentali più severi.

Tenere la lettera pronta prima che le date del viaggio siano fissate

Il genitore a cui viene chiesto di firmare una lettera di consenso è spesso quello che non viaggia, e la richiesta arriva in genere a ridosso della partenza, quando i voli sono già stati prenotati. Una firma da rintracciare via messaggio una settimana prima di un viaggio è una fonte comune di attrito evitabile, in particolare quando i due genitori non sono altrimenti in contatto frequente.

Gli strumenti di coordinamento pensati per l'affidamento condiviso, Lina tra questi, conservano documenti come una lettera di consenso firmata, una fotocopia del passaporto o un modulo AST compilato in un archivio condiviso che entrambi i genitori possono ritrovare in seguito, anziché in un thread di email che uno dei due ha già cancellato. Un modello compilato in anticipo, prima che il viaggio venga prenotato anziché la settimana precedente alla partenza, ha bisogno solo di data e destinazione quando il viaggio diventa effettivamente attuale.