Autorisation de voyage pour les enfants de parents séparés

France : une autorisation seulement quand aucun parent ne voyage

La France a réintroduit une mesure de contrôle aux frontières entrée en vigueur le 15 janvier 2017 : un mineur qui quitte le territoire sans être accompagné par l'un de ses parents, en voyage scolaire, avec ses grands-parents, ou seul, doit présenter une «autorisation de sortie du territoire» (AST) signée, accompagnée d'une photocopie lisible de la pièce d'identité du parent signataire. La règle s'applique quel que soit le statut de la relation entre les parents. Elle ne s'applique pas lorsque l'enfant voyage avec l'un de ses parents, même lorsque l'ancien partenaire s'oppose au voyage sur le principe.

Pour un parent réellement inquiet que son ancien partenaire n'emmène l'enfant à l'étranger sans revenir, le droit français prévoit une voie distincte. Une «opposition à la sortie du territoire» peut être déposée dans l'urgence auprès d'une préfecture, ou en dehors des heures de bureau auprès d'un commissariat de police ou d'une brigade de gendarmerie, en cas de risque imminent. Elle inscrit l'enfant au fichier des personnes recherchées et au système d'information Schengen et bloque le départ pendant 15 jours maximum, après quoi un juge aux affaires familiales peut prononcer une «interdiction de sortie du territoire» plus durable, exigeant l'accord des deux parents pour tout futur voyage à l'étranger, valable jusqu'à ce que le juge en décide autrement ou jusqu'aux 18 ans de l'enfant.

Pourquoi les mots pour la garde partagée changent à chaque frontière

Angleterre et pays de Galles : la règle est intégrée au droit de la garde

En Angleterre et au pays de Galles, le fait d'emmener un enfant à l'étranger est régi par la section 13 du Children Act 1989 plutôt que par une règle de voyage autonome. Un parent désigné dans une «child arrangements order» comme celui chez qui l'enfant vit peut l'emmener à l'étranger pour une durée de moins d'un mois sans le consentement de l'autre parent, sauf si la décision elle-même en dispose autrement. Au-delà de cette période, ou en l'absence d'une telle décision, le consentement écrit de tous les titulaires de l'autorité parentale est une condition légale du voyage.

Voyager sans ce consentement, ou sans l'autorisation d'un tribunal, peut constituer une infraction au regard de la section 1 du Child Abduction Act 1984. En pratique, la plupart des parents séparés emportent une lettre écrite, que l'exception de moins d'un mois s'applique formellement ou non, car les compagnies aériennes, les compagnies de ferry et les autorités frontalières du pays de destination en demandent une par routine et n'ont aucun moyen de vérifier une «child arrangements order» au comptoir d'enregistrement.

Allemagne : une recommandation, non une obligation légale

Le ministère allemand des Affaires étrangères, l'Auswärtiges Amt, adopte encore une autre approche. Il recommande qu'un enfant voyageant à l'étranger sans ses deux parents, seul ou avec un seul d'entre eux, emporte une «Einverständniserklärung» informelle, une déclaration écrite de consentement du parent ou des parents absents, accompagnée d'une copie de leur pièce d'identité. Aucune signature certifiée n'est exigée pour la recommandation allemande elle-même.

La lettre n'est pas une obligation légale comme l'est l'AST en France. Elle vise à faciliter le travail des garde-frontières et à réduire le risque qu'un enfant soit arrêté sous suspicion d'enlèvement. Les exigences du pays de destination lui-même peuvent varier, et l'Auswärtiges Amt conseille de vérifier les règles propres à ce pays et, lorsque la destination n'utilise pas l'allemand, de faire traduire la déclaration.

Ce qu'une lettre d'autorisation devrait contenir

Aucune des trois approches ci-dessus ne définit un modèle unique, et aucun formulaire standard commun à toute l'UE n'existe. En pratique, une lettre utile mentionne le nom de l'enfant et de l'adulte voyageant avec lui, le numéro de passeport ou de carte d'identité des deux, la destination exacte et les dates du voyage, ainsi qu'un numéro de téléphone du parent signataire. Elle est datée et signée par le parent ou les parents qui ne voyagent pas.

Le besoin de certification ou d'apostille dépend de la destination et, parfois, de la compagnie aérienne, non du pays de départ, si bien que la vérification la plus fiable reste l'ambassade ou le consulat du pays de destination plutôt qu'un modèle générique trouvé en ligne. Une lettre suffisante pour un week-end aux Pays-Bas peut être refusée à l'enregistrement pour un vol vers un pays aux exigences documentaires plus strictes.

Avoir la lettre prête avant que les dates de voyage soient fixées

Le parent à qui l'on demande de signer une lettre d'autorisation est souvent celui qui ne voyage pas, et la demande arrive généralement peu avant le départ, une fois les billets déjà réservés. Une signature qu'il faut retrouver par message texte une semaine avant un voyage est une source fréquente de friction évitable, en particulier lorsque les deux parents ne sont pas autrement en contact fréquent.

Les outils de coordination conçus pour la garde partagée, Lina parmi eux, conservent des documents comme une lettre d'autorisation signée, une photocopie de passeport ou un formulaire AST rempli dans un espace partagé que chaque parent peut retrouver plus tard, plutôt que dans un fil de courriels que l'un des deux a déjà supprimé. Un modèle rempli à l'avance, avant que le voyage ne soit réservé plutôt que la semaine précédant le départ, n'a plus besoin que d'une date et d'une destination le moment venu.